Sukladno članku 26. Zakona o sustavu strateškog planiranja i upravljanja razvojem Republike Hrvatske (“Narodne novine”, br. 123/17), jedinice lokalne samouprave imaju obvezu izrade i donošenja provedbenih programa koji se pripremaju za razdoblje važenja od 1. siječnja 2021.
Ova zakonska obveza uvedena je u svrhu rješavanja posebnih ciljeva na regionalnoj i lokalnoj razini kako bi se stvorio kvalitetniji sustav strateškog planiranja. Uz Plan razvoja koji se donosi za razdoblje do 5 do 10 godina, jedinice lokalne samouprave imaju obvezu izrade i provedbenog programa koji spada u kratkoročne akte strateškog planiranja, a izrađuje se za razdoblje od 1 do 5 godina.
Što je Provedbeni program, tko ga donosi i koji je rok?
- Provedbeni programi jedinica lokalne samouprave su kratkoročni akti strateškog planiranja koji opisuju i osiguravaju postizanje ciljeva, a odnose se na razdoblje trajanja mandata od 2021. do 2024., a po potrebi mogu se revidirati na godišnjoj razini radi prilagodbe nepredviđenim okolnostima.
- Donose ga općinski načelnik, gradonačelnik ili župan i to 120 dana od stupanja na dužnost.
- Provedbeni programi pripremaju se u skladu s Priručnikom o strateškom planiranju koji je izradilo i donijelo Ministarstvo regionalnog razvoja i fondova Europske unije, a moraju biti usklađeni sa srednjoročnim aktom strateškog planiranja pojedinog JLS-a.
- Kako bi se brže i kvalitetnije prepoznale potrebe za financiranjem projekata pojedinih lokalnih zajednica, potrebna je kvalitetna analiza i metodološka izrada strateške dokumentacije.
- Financijska sredstva za pripremu, izradu i provedbu akata strateškog planiranja osiguravaju se u proračunima jedinica lokalne i područne (regionalne) samouprave te iz drugih dostupnih izvora financiranja kao što su EU fondovi.
- Obvezni sadržaj kratkoročnih akata strateškog planiranja uređen je Uredbom o smjernicama za izradu akata strateškog planiranja od nacionalnog značaja i od značaja za jedinice lokalne i područne (regionalne) samouprave.
Izvješća o provedbi Provedbenih programa
- Izvještavanje o provedbi akata strateškog planiranja je proces pružanja pravovremenih i relevantnih informacija na nacionalnoj razini, razini lokalne i područne (regionalne) samouprave te široj javnosti o statusu provedbe akata, a podnosi se polugodišnje i godišnje za Provedbene programe jedinica lokalne samouprave.
- Prva izvješća o provedbi provedbenih programa podnosit će se do 31. siječnja 2022. godine
- Za praćenje i izvještavanje o provedbi akata strateškog planiranja odgovorni su regionalni i lokalni koordinatori koji su dužni prikupljati i unositi pokazatelje o provedbi akata u Informacijski sustav za strateško planiranje i upravljanje razvojem.
- Polugodišnje izvješće o provedbi provedbenih programa podnosi se do 31. srpnja tekuće godine za prethodnu godinu, dok se godišnje izvješće podnosi do 31. siječnja tekuće godine za prethodnu godinu.
Nova financijska perspektiva 2021.-2027.
- U novoj kohezijskoj politici, novost je Integrirani teritorijalni program prema kojem se pojedini natječaji spuštaju na niže razine upravljanja te se adresiraju specifični problemi lokalne i regionalne razine.
- Prilikom izrade Provedbenih programa, potrebno imati na umu da, u odnosu na dosadašnju, nova financijska perspektiva 21.-27. donosi dvostruko veće financiranje u odnosu na prethodni proračun. To omogućuje jedinicama lokalne samouprave da se već u početku mandatnog razdoblja pripreme na jačanje vlastitog gospodarstva. Naglasak na digitalizaciju i zelene teme u Provedbenim programima svakako će pružiti brojne mogućnosti lokalnim zajednicama u naredne četiri godine.
- Razvoj pojedinog JLS-a potrebno je uskladiti s Planom razvoja, a to osigurava kvalitetna izrada analize, akcijskih planova kao i provedbenih programa. Analiza stanja takvih dokumenata varira u opsegu posla prema brojnim faktorima kao što su veličina JLS, broj stanovnika, broj registriranih trgovačkih društava i ostali faktori, stoga izrada takvih dokumenata često iziskuje savjetovanje i angažiranje stručnjaka u tom području.
Za više informacija o Provedbenim programima i ostaloj strateškoj dokumentaciji možete se obratiti našem Aestus Consulting timu iza kojeg stoji dugogodišnje iskustvo. Nazovite nas za besplatno savjetovanje i dogovorite sastanak na aestus@aestus.hr ili putem mobilnog broja +385 91 124 7887, kako bismo zajedno istražili razvojne mogućnosti vašeg Grada ili Općine.
Vaš, Aestus tim.
